就业是最大的民生，而困难群体的就业，则是民生底线中最需要被照亮的一隅。近年来，株洲市深入贯彻就业优先战略，在精准帮扶中传递城市温度，在服务下沉中夯实治理根基，以公益性岗位为“绣花针”，穿起民生保障与基层治理“两条线”。

一、专项推进：让民生实事“花开有果”

把公益性岗位安置纳入市级重点民生实事，不是“软任务”，而是“硬承诺”。坚持全市“一盘棋”谋划，任务科学分解到县市区，责任层层压实到具体人。依托社区（村）公共就业服务平台，建立就业困难人员实名制台账，推行“一人一档、动态更新”的精细化管理，确保底数清、情况明、帮扶准。2025年，全市累计托底安置就业困难人员、脱贫劳动力2528人，用数字兑现了“不让一个困难群众掉队”的民生承诺。

二、扩容提质：让兜底帮扶“精准落地”

紧扣“‘就’在株洲有未来”工作品牌，株洲将公益性岗位扩容行动纳入全国公共就业服务能力提升示范项目一体推进。坚持“需求导向、公益属性”，统筹整合岗位资源，重点开发就业协理员、基层管理员、网格员、保洁员、护路员等“五员”岗位，实现岗位供给与群众需求、人员能力与岗位要求的“双向适配”。2025年以来，全市新开发公益性岗位安置2649人，其中“五员”岗位达2468人，累计发放岗位补贴5098.4万元、社保补贴479.25万元。越来越多困难群众在“家门口”端稳了饭碗，也守住了零就业家庭动态清零的底线。

三、资源下沉：让暖心服务“触手可及”

坚持“阵地前移、人员下沉”，统筹推进就业服务网点建设与基层力量配置。一方面，在全市园区、商圈、社区布局43家“洲”到人社服务网点，构建覆盖全域的就业创业服务网络，每个网点配置1名公益性岗位人员，协助开展政策宣讲、咨询引导等工作，让群众“出门即办”、让困难人员临时托底。另一方面，联合市委社会工作部出台专项文件，推动每个村（社区）配齐1名就业协理员，优先选聘本土困难人员通过公益性岗位上岗，承接失业登记、岗位推介、信息摸排等基础业务。通过“网点+协理员”双轮驱动，既以公益性岗位充实基层服务力量，又以基层阵地延伸服务触角，真正打通人社服务“最后一米”，实现困难群众就业增收与基层治理效能提升的“双向奔赴”。