2025年，市政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”收官之年目标任务，按照市委、市政府工作部署，特别是全市法治政府建设推进会关于“高质量争创全国法治政府建设示范市”的要求，将法治要求深度融入决策服务全过程，为全市高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程，确保法治建设工作方向正确、行稳致远。一是深化理论武装，把稳思想之舵。室党组坚持带头示范，将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》及中央、省、市最新法治精神纳入党组会“第一议题”和理论学习中心组核心学习内容。结合中央八项规定精神学习教育和巡察反馈问题整改，专题研学《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党思政工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规，不断增强运用法治思维和法治方式开展工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实主体责任，凝聚工作合力。充分发挥室法治建设工作领导小组职能，室党组切实履行主体责任，全年专题研究法治工作2次，将法治建设与党建工作、意识形态工作、党风廉政建设同部署、同检查、同考核。严格执行全面从严治党主体责任清单，将法治素养和依法履职情况作为干部年度考核与述职评议的关键指标，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。三是完善制度体系，夯实治理基础。坚决贯彻执行民主集中制，修订并严格执行《室党组工作规则》《“三重一大”决策制度实施细则》，确保重大决策、干部任免、项目安排、大额资金使用等事项集体讨论、依法依规决策。将法治建设要求深度融入年度工作要点和科室绩效考核，实现法治工作与业务工作同频共振、深度融合。

二、聚焦主责主业，提升依法履职服务效能

立足“参谋部”“智囊团”职责定位，将法治原则内嵌于调查研究、文稿起草、政策建言各环节，直接服务全市争创全国法治政府建设示范市工作大局。一是以法治护航决策研究。紧扣“三个年”活动、打造“三个高地”、实施“七大攻坚”等中心工作，在开展产业升级、区域发展、改革开放等重大课题研究时，率先进行合法性、合规性评估。针对产业转型、人工智能、北斗应用等新兴领域，主动研究相关法律法规与政策导向，形成 《创新营商环境 赋能新质生产力发展》《关于推动株洲“人工智能+中医”发展的调研与思考》《关于推进北斗产业发展及规模应用的调查与思考》 等一批兼具前瞻性与法治底色的研究报告，为市委、市政府科学决策提供了有力支撑。二是以法治规范文稿服务。在牵头或参与起草《政府工作报告》《株洲市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等全市性重要规划文件过程中，严格落实规范性文件制定程序，通过座谈会、网络征集等多渠道广泛听取意见，特别注重吸收法律顾问、领域专家的法治建议。在规划编制中，系统评估了“十四五”时期相关政策的法治实施效果，确保“十五五”规划目标设定、任务举措均符合法治精神和法律法规要求，从源头上保障了规划的合法性、权威性与可操作性。三是以法治破解改革难题。围绕深化改革开放、城中村改造、社会治理现代化等复杂议题，联合司法、发改、住建等部门，对涉及的土地、规划、征收、涉外法律等难点开展跨领域法治协同研究。在制定相关方案与规划时，充分论证法律依据与潜在风险，确保改革于法有据、稳步推进。围绕党的二十届四中全会“坚持全面依法治国”重大部署，对新兴产业、城市治理等重点领域加强研究、建言献策，为完善相关法律体系贡献智慧。

三、深化内控管理，营造崇法善治机关氛围

坚持刀刃向内，不断加强自身建设，着力打造遵法守法、运行规范的模范机关。一是创新普法宣传教育。结合“宪法宣传周”“八五普法”等节点，组织开展“法治大讲堂”等多样化普法活动，提升普法针对性与实效性。持续用好线上学法平台，全室工作人员年度学法考法参与率与合格率保持100%，法治素养得到普遍提升。二是健全内部规章体系。对标最新法律法规与政策要求，全面梳理并修订单位工作制度，重点优化课题经费管理、政府采购、保密工作、公职律师等内控机制，编印《市政府研究室工作制度汇编》，形成以制度管人、管事、管权的良好局面。三是全面推进政务公开。严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，及时在政府门户网站公开部门预决算、重大课题招标、法治政府建设年度报告等信息，自觉接受社会监督，以公开促规范、促公正。四是强化权力运行监督。自觉接受市纪委监委驻市政府办纪检监察组全程监督，紧盯课题评审、经费使用等关键环节，排查廉政风险点。严格落实“习惯过紧日子”要求，强化审计监督与财务合规性审查，确保资金使用合规、高效，牢固树立依法行政、廉洁从政的鲜明导向。

四、存在问题与下一步工作

回顾2025年，我室法治政府建设工作虽取得一定成效，但对标更高要求，仍存在一些不足：一是运用法治思维应对风险挑战的前瞻性有待加强；二是法治研究与业务工作融合的深度和广度仍需拓展。

下一步，市政府研究室将继续以习近平法治思想为根本遵循，聚焦全市发展大局，持续在“深化、内化、转化”上下功夫，努力建设更高水平的法治机关，为奋力谱写中国式现代化株洲新篇章贡献更多政研智慧和法治力量。一是强化理论学习。准确把握习近平法治思想核心要义，推动讲政治和讲法治相统一，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。二是坚持改革创新。进一步丰富普法平台，积极开展干部职工喜闻乐见的普法活动，深化新法新规普法宣传，推动改革与法治相互促进有机统一。三是建强法治队伍。加强学法用法培训，打造法治型干部队伍，不断提升全室依法行政能力水平，推动法治政府建设全面进步。