【概述】

《中共中央关于进一步深化改革推进中国式现代化的决定》提出，“支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。”

自今年7月我市实行灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法以来，全市共有60名灵活就业人员通过公积金贷款实现自己的“安居梦”，放款金额达2469.4万元。

株洲公积金新政的变化不仅是全面深化改革的细节，更是给予劳动者更多政策福利和制度保障，进而也为推动社会进步作出了积极探索。

【亲历】

讲述人：龙冰（邵兴城服装个体经营户）

“‘有用人单位的人’才能申请住房公积金贷款，这是一直以来，我对株洲住房公积金政策的‘刻板印象’。然而，在成功完成灵活就业人员公积金‘商转公’业务办理后，这一印象被完全打破了。”

我叫龙冰，是来自益阳市的一名服装个体经营户。在株打拼的十五年间，用个人积蓄加商业银行贷款的方式购买了人生第一套商品住房。

今年7月1日，株洲实行灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法。在从房产销售人员那里得知消息后，我抱着试试看的想法，于8月13日来到市民中心办理灵活就业人员公积金“商转公”业务。

根据政策，个体经营户、外卖小哥、的士师傅、网红主播、自主创业者等灵活就业人员均能享受公积金“新福利”。申请人只需填一张申请表，签订《株洲市灵活就业人员缴存使用住房公积金协议书》，约定缴存金额、缴存方式、双方的权利义务与违约责任等内容，并同步关联个人银行卡，授权银行即从个人银行账户中扣缴住房公积金。

而灵活就业人员住房公积金的缴存基数是根据个人近12个月实际月收入自主确定申报，个人每月最高可缴7512元，最低只需缴纳194元。

同时，相较其他市州，株洲当前的灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法覆盖面更广、缴存方式也更为人性化。灵活就业人员可一次性补缴6个月住房公积金，即申请公积金贷款购房业务。

此外，灵活就业人员还可享受“顺位抵押”商转公贷款政策。按照当前的商业贷款利率，我每月需向银行缴纳5000余元本金加利息，还款16年；而在完成办理灵活就业人员公积金“商转公”业务后，虽说还款年限缩短至11年，月还款额也增加了300多元，但从长远利益来看，该政策累计为我节约了近4万元利息、近2万元“过桥费”；这笔钱对个体经营户而言，无疑是一笔可观的经济账。

【评说】

点评人：戴荣成（市民中心公积金窗口负责人）

新经济形式下，灵活就业方式正成为促进高质量充分就业的新增点和重要抓手。如何让更多人在株留得住、发展得好，既要有符合人发展的机遇，也要配套有社会保障制度，尽可能给予每个人相对平等的社会待遇。足够量且稳定的劳动者是经济发展关键，给予劳动者以平等，则能彰显社会理性和文明的进步。

从微观层面上看，株洲实施灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法，不仅是从经济上对更多劳动者的保障，更是对其身份的认同与尊重。而从宏观层面而言，吸纳灵活就业人员建缴住房公积金是将制度受益群体指向全体人民，更有利于强化政策普惠性和扩大制度覆盖面，促进共同富裕。

今后，我市公积金部门将在算好履行社会责任“大帐”的同时，更会算好住房公积金自己的“小帐”，积极确保公积金资金池内资金充足，严格把好灵活就业人员缴存使用公积金的政策尺度，筑牢风险防线，在尽可能实现惠民、便民的同时，确保资金安全可控。